了解这个问题，首先要弄清楚，域名的管理机构以及它们之间的关系。
首先全世界域名的最高管理机构，是一个叫做 ICANN 的组织，总部在美国加州，它原来是美国商务部下面的一个非盈利机构，所以有人说，美国政府控制了全世界的域名，这种说法是有根据的。2016年，美国政府宣布，ICANN 不再隶属于商务部，成为一个自我管理的独立机构。但是可想而知，美国政府依然对它有绝对影响。
ICANN 负责管理全世界域名系统的运作，把不同后缀交给不同地区、国家、运营维护商去运营维护，比如cn是cnnic，mo是澳门注册局，com是verisign，除了gtld，也就是通用域名后缀比如com、net、org是icann根据运营维护商的成本加合理利润定价，cctld比如cn jp hk是各地区国家管理机构自己维护或找商业公司或非盈利机构维护，定价也是各地区自己定。gtld的com 、net 、org批发价在五美元左右，cn则出现过一块钱一年的价，mo这个澳门地区的后缀是不要钱的。
而用户购买域名所花费的钱，一部分给了管理机构，还有一部分则是交给了服务商。
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